Infrastructure and regional growth in the European Union

Abstract

Transport infrastructure has represented one of the cornerstones of development and cohesion strategies in the European Union (EU) and elsewhere in the world. However, despite the considerable funds devoted to it, its impact remains controversial. This paper revisits the question of to what extent transport infrastructure endowment – proxied by regional motorways – has contributed to regional growth in the EU between 1990 and 2004. It analyses infrastructure in relationship to other factors which may condition economic growth, such as innovation, migration, and the local ‘social filter’, taking also into account the geographical component of intervention in transport infrastructure and innovation. The results of the two-way fixed-effect (static) and difference GMM (dynamic) panel data regressions indicate that infrastructure endowment is a relatively poor predictor of economic growth and that regional growth in the EU results from a combination of an adequate ‘social filter’, good innovation capacity, both in the region and in neighbouring areas, and a region's capacity to attract migrants. The meagre returns of infrastructure endowment on economic growth raise interesting questions about the opportunity costs of further infrastructure investments across most of Western Europe. Resumen La infraestructura de transporte ha venido siendo una de las piedras angulares de las estrategias de desarrollo y cohesión en la Unión Europea (UE) y el resto del mundo. Sin embargo, y a pesar de los considerables recursos que se le ha dedicado, su impacto es un tema controvertido. Este artículo revisa el interrogante de hasta que punto ha contribuido la dotación de infraestructura de transporte – representada por las autopistas regionales – al crecimiento regional en la UE entre 1990 y 2004. Se analiza la infraestructura en relación a otros factores que podrían condicionar el crecimiento económico, como la innovación, la migración, y el “filtro social” local, teniendo en cuenta asimismo el componente geográfico de la intervención en la infraestructura de transporte y la innovación. Los resultados de las regresiones de datos de panel de efectos fijos (método estático) de doble vía y MGM por diferencias (método dinámico) indican que la dotación de infraestructura es un pobre indicador del crecimiento económico y que el crecimiento regional en la UE tiene su origen en una combinación de un “filtro social” adecuado, en una buena capacidad innovadora tanto en la región como en áreas vecinas, y en la capacidad de la región de atraer migración. Los escasos retornos para el crecimiento económico de la dotación de infraestructura suscitan cuestiones interesantes sobre los costos de oportunidad de futuras inversiones en infraestructura para la mayoría de Europa Occidental.