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Espejismos de la Ley nacional de salud mental en torno a la reinserción social: el derecho humano a una vivienda adecuada. Transitares hacia una vida libre de manicomios desde un enfoque de derechos humanos

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Bega Martínez, Renata·2020·Revista Derecho y Salud | Universidad Blas Pascal

Abstract

Lo plasmado en las siguientes páginas pretende visibilizar el problemático presente de las mujeres internadas en los manicomios de la Argentina y las dificultades que ellas encuentran en los distintos espacios institucionales y de administración de justicia para ejercer plenamente sus derechos económicos, sociales y culturales, particularmente, su derecho a acceder a una vivienda adecuada. Si se toma como punto de partida el ordenamiento jurídico nacional e internacional, el derecho a un nivel de vida adecuado se encuentra reconocido en múltiples instrumentos normativos, los cuales remarcan lo necesario de su efectiva protección, respeto, garantía y promoción; ahora bien, la particular situación de quienes, por determinación directa o indirecta del Estado, viven en un hospital debe ser analizada de manera particular, con perspectiva de género y un enfoque de derechos, preguntándonos si acaso con dicha institucionalización cronificada se ve garantizado el derecho a una vivienda adecuada para personas con padecimientos mentales.

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TL;DR

This article examines Argentina's National Mental Health Law (Ley 26.657) and its promise of social reintegration, arguing that the human right to adequate housing of institutionalized people—especially women—remains systematically unmet. It contrasts the law's deinstitutionalization mandate with census data and international human rights bodies' observations showing continued reliance on psychiatric internment.

Key findings

  • The 2018–2019 first national census of persons interned for mental health reasons found 12,035 people interned in Argentina (half in public institutions), with an average age of 50 and an average of 12.5 years of internment in the public sector; 37.2% were interned due to social and housing problems versus only 36.4% for "cierto e inminente" risk to self or others (Dirección Nacional de Salud Mental y Adicciones, 2019).
  • Gender data from the census: 49.1% identified as male, 45.4% female, 0.5% intersex, 4.7% no data, and 0.2% trans feminine or masculine.
  • The author argues psychiatric hospitals cannot satisfy the seven adequacy criteria of General Comment No. 4 of the CESCR (legal security of tenure, availability of services, affordability, habitability, accessibility, location, cultural adequacy), and that the law's Art. 15 prohibition on prolonging internment for social/housing reasons is not being enforced.
  • International bodies (CRPD Committee 2012; CESCR 2018; Human Rights Committee General Comment 36) and civil organizations (ACIJ 2016; FAICA et al. 2017) are cited as documenting state inaction and even investment reinforcing monovalent institutions, contrary to the LNSM.

Methods

  • Doctrinal and documentary legal analysis, combining national law (Ley 26.657, Decreto 603/13, Código Civil y Comercial) with international human rights instruments (PIDESC Art. 11, CRPD Arts. 9, 19, 28, CEDAW, General Comment No. 4) and observations from UN treaty bodies.
  • Uses the 2018–2019 National Census of Persons Interned for Mental Health Reasons and reports from civil society organizations (ACIJ, FAICA et al.) as empirical support.
  • Applies a gender perspective to argue that women with mental or intellectual disabilities face compounded vulnerability regarding housing and violence.

Limitations

  • The paper states no explicit limitations.
  • Evident from the text: it is a normative/doctrinal essay without primary fieldwork or original empirical data; its empirical claims rest on secondary sources (the 2018–2019 census and NGO reports), and the census itself is noted as having been delayed nine years past the 180-day deadline set by LNSM Art. 35.
  • The text notes that observations and general recommendations of UN Committees are not strictly legally binding on states, unlike treaties with constitutional hierarchy.

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  • Premisecitation

    Law 22.914 regulated until 2010 at the national level the internment in public and private establishments of persons then known as having mental deficiencies, toxicomaniacs, and chronic alcoholics.

    “que reguló hasta el año 2010 en la esfera nacional la internación en establecimientos públicos y privados de los conocidos en ese momento como personas con deficiencias mentales, toxicómanos y alcohólicos crónicos”
    Quote in the paperSubstantial claim0 of 1 sources checked
    • cites ley n° 22.914

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  • Premisecitation

    Law 26.657 prohibits the construction of new asylums.

    “Uno de los aspectos a destacar de la norma que con impulso introdujo la nueva perspectiva en Argentina (ley 26.657) refiere a la prohibición de construir nuevos manicomios 5”
    Quote in the paperSubstantial claim0 of 1 sources checked
    • cites ley 26.657

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  • Premisecitation

    Law 26.657 repeals law 22.914, sanctioned on 15 September 1983.

    “La ley 26.657 deroga la sancionada el 15 de septiembre de 1983, ley n° 22.914 3”
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    • cites ley n° 22.914

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  • Premisecitation

    The reform of law 26.657 led to a substantive modification in civil matters from 2015, with the entry into force of the Civil and Commercial Code of the Nation, regarding the capacity of persons and proceedings for determination of capacity.

    “dicha reforma derivó a su vez en una sustantiva modificación en materia civil a partir del año 2015, con la vigencia del Código Civil y Comercial de la Nación 4 , en lo respectivo a la capacidad de las personas y a los juicios de determinación de la capacidad.”
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    • cites Código Civil y Comercial de la Nación

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  • Premisecitation

    El artículo 15 de la LNSM establece que la internación debe ser lo más breve posible, en función de criterios terapéuticos interdisciplinarios.

    “La internación debe ser lo más breve posible, en función de criterios terapéuticos interdisciplinarios…”
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    • cites Ley 26.657

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  • May combine two claims. 22
  • Classified as probably not a substantial claim. 31
  • May combine two claims.

    Findingcitation

    The census required by LNSM article 35 should have been conducted 180 days after the law's sanction, but its implementation was delayed nine years.

    “El censo según lo establecido por la LNSM en su artículo 35 debió de ser realizado a los 180 días corridos posteriores de la sanción de la ley; sin embargo demoró nueve años su puesta en marcha.”
    Quote in the paperNot a substantial claim0 of 1 sources checked
    • cites Ley N° 26.657

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  • Classified as probably not a substantial claim.

    Interpretationreasoning

    The new legal order brought a considerable change in the notions, approaches, and realities of those conceived as patients.

    “Las nuevas miradas brindadas por el flamante ordenamiento jurídico significaron un considerable cambio en las nociones, abordajes y realidades que atraviesan a quienes se les concebía como pacientes.”
    Quote in the paperSubstantial claim
    • Rests on an assumption: From a rights approach, users of mental health services are subjects of law who face barriers preventing them from fully exercising their capacities.
    • Rests on an assumption: Facing such barriers does not necessarily mean users of mental health services should be considered dangerous, alienated, sick, or incapable.
  • Classified as probably not a substantial claim.

    Premisecitation

    La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad propone un cambio de mirada que considera a las personas con discapacidad no como incapaces sino principalmente como personas que han sido constantemente discriminadas.

    “el cambio en la mirada propuesto por esta Convención pretende pensar en las personas con discapacidad no como personas incapaces sino principalmente como personas que han sido constantemente discriminadas”
    Quote in the paperSubstantial claim0 of 1 sources checked
    • cites CRPD

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  • Probably not a substantial claim: may not pass S3 (load-bearing). May combine two claims.

    Premisecitation

    El artículo 28 inc. 2 b y d de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad se refiere a la importancia del pleno goce de todos los derechos contemplados en la Convención sin discriminación por motivos de discapacidad -o clase, educación, género- y hace hincapié en el acceso a programas de protección social y estrategias de reducción de la pobreza, especialmente en niñas y Muj

    “el inciso 2 b y d del mismo artículo se refiere a la importancia del pleno goce de todos los derechos contemplados en la Convención sin discriminación por motivos de discapacidad -o clase, educación, genero-y hace hincapié en el acceso a "programas de protección social y estrategias de reducción de la pobreza", especialmente en niñas y mujeres, así como a programas estatales de vivienda.”
    Quote in the paperNot a substantial claim0 of 1 sources checked
    • cites CRPD

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  • Classified as probably not a substantial claim. May combine two claims.

    Premisecitation

    The Committee on the Rights of Persons with Disabilities emphasized the imminent need to end asylum practices and begin community mental health practices, led by human rights bodies, to accompany a transformation that strengthens the community mental health services network and its coordination with labor, educational and housing inclusion to guarantee effective implementation of the LNSM.

    “remarcando la inminente necesidad de culminar con estas prácticas manicomiales y comenzar con prácticas referentes a la salud mental comunitaria”
    Quote in the paperSubstantial claim0 of 1 sources checked
    • cites 2012:7

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  • Classified as probably not a substantial claim.

    Premisecitation

    The CESCR expressed concern that confinement in psychiatric institutions remains the main response of the Argentine State in mental health.

    “reconociendo su preocupación”
    Quote in the paperSubstantial claim0 of 1 sources checked
    • cites 2018:10

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  • Classified as probably not a substantial claim.

    Premisecitation

    El artículo 28 inc. C.1 de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad refiere al derecho a un nivel de vida adecuado y protección social para las personas con discapacidad y sus familias, incluyendo alimentación, vestido y vivienda adecuados.

    “su artículo 28 inc.C.1 refiere al derecho a un "nivel de vida adecuado y protección social" para las personas con discapacidad y sus familias incluyendo alimentación, vestido y vivienda adecuados”
    Quote in the paperSubstantial claim0 of 1 sources checked
    • cites CRPD

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  • Probably not a substantial claim: may not pass S3 (load-bearing). May combine two claims.

    Premisecitation

    El Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer (CEDAW, 1999) insta a los Estados Partes a situar una perspectiva de género en el centro de todas las políticas y programas que afecten la salud de la mujer, a hacer participar a la mujer en su planificación, ejecución y vigilancia, y a garantizar la eliminación de todas las barreras al acceso de la mujer a los servicios, educación

    “situar una perspectiva de género en el centro de todas las políticas y los programas que afecten a la salud de la mujer y hacer participar a ésta en la planificación, la ejecución y la vigilancia de dichas políticas y programas y en la prestación de servicios de salud a la mujer…”
    • Also stated in: § II. Los ecos de la norma: organismos internacionales y realidades padecidas · plain
      “garantizar la eliminación de todas las barreras al acceso de la mujer a los servicios, la educación y la información sobre salud, etc.”
    Quote in the paperNot a substantial claim0 of 1 sources checked
    • cites CEDAW, 1999

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  • May combine two claims.

    Premisecitation

    In 2018-2019, 12,035 people were interned in Argentina, half of them in public institutions.

    “que son 12.035 personas las que en el periodo 2018-2019 se encuentran internadas en la Argentina -la mitad de ellas en instituciones públicas-”
    Quote in the paperNot a substantial claim0 of 1 sources checked
    • cites Dirección Nacional de Salud Mental y Adicciones, 2019

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  • Probably not a substantial claim: may not pass S3 (load-bearing).

    Premisecitation

    General Comment No. 36 of the Human Rights Committee emphasizes the importance of taking necessary measures in the long and short term to protect and promote the right to life, removing obstacles and threats that surround it and prevent a dignified life, such as extreme poverty and lack of housing.

    “la n°36 del Comité de Derechos Humanos remarcan la importancia de tomar las medidas necesarias a largo y corto plazo para proteger y promover el derecho a la vida, removiendo los obstáculos y amenazas que lo rodean e impiden llevar una vida digna tales como”
    Quote in the paperNot a substantial claim0 of 1 sources checked
    • cites 2017:6

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  • Probably not a substantial claim: may not pass S3 (load-bearing).

    Premisecitation

    La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad propone que las personas con discapacidad deberían tener una mayor participación en la toma de decisiones.

    “que deberían tener una mayor participación en la toma de decisiones”
    Quote in the paperNot a substantial claim0 of 1 sources checked
    • cites CRPD

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  • Classified as probably not a substantial claim. May combine two claims.

    Premisecitation

    ACIJ states that not only are community-based mental health devices not created, but the State takes concrete initiatives in the opposite direction.

    “No sólo no se crean dispositivos de salud mental basados en la comunidad, sino que el Estado toma iniciativas concretas en la dirección contraria.”
    Quote in the paperSubstantial claim0 of 2 sources checked
    • cites ACIJ

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    • cites 2016: 5

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  • Probably not a substantial claim: may not pass S3 (load-bearing).

    Premisecitation

    El preámbulo de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad indica la importancia de la accesibilidad al entorno físico, social, económico y cultural.

    “Lo que allí se indica desde su preámbulo es "la importancia de la accesibilidad al entorno físico, social, económico y cultural…" (Inc.v.)”
    Quote in the paperNot a substantial claim0 of 1 sources checked
    • cites CRPD

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  • Probably not a substantial claim: may not pass S3 (load-bearing).

    Premisecitation

    The CESCR is concerned about the living conditions in these institutions of interned persons.

    “Preocupan también al Comité las condiciones de vida en estas instituciones de personas internadas…”
    Quote in the paperNot a substantial claim0 of 1 sources checked
    • cites 2018:10

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  • Probably not a substantial claim: may not pass S3 (load-bearing).

    Premisecitation

    La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad propone que debería existir una concientización respecto a las barreras impuestas por la sociedad y las instituciones.

    “que debería existir una concientización respecto a las barreras impuestas por la sociedad y las instituciones”
    Quote in the paperNot a substantial claim0 of 1 sources checked
    • cites CRPD

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  • Classified as probably not a substantial claim.

    Premisecitation

    El decreto reglamentario n° 603/13 establece que cuando una persona estuviese en condiciones de alta desde el punto de vista de la salud mental y existiesen problemáticas sociales o de vivienda que imposibilitaran la externación inmediata, el equipo interdisciplinario deberá informar a la Autoridad de Aplicación local.

    “cuando una persona estuviese en condiciones de alta desde el punto de vista de la salud mental y existiesen problemáticas sociales o de vivienda que imposibilitaran la externación inmediata, el equipo interdisciplinario deberá:”
    • Also stated in: § ESPEJISMOS DE LA LEY NACIONAL DE SALUD MENTAL EN TORNO A LA REINSERCION SOCIAL: EL DERECHO HUMANO A UNA VIVIENDA ADECUADA · plain
      “c) Informar a la Autoridad de Aplicación local”
    Quote in the paperSubstantial claim0 of 1 sources checked
    • cites Dto.603, 2013, Art.15

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  • Classified as probably not a substantial claim. May combine two claims.

    Interpretationreasoning

    A nivel nacional, la Ley Nacional de Salud Mental pretende ser respaldada con el debido ajuste presupuestario, destinando gran parte del porcentaje dirigido a la salud mental a nuevas formas de atención, no mejorando necesariamente las instituciones existentes, sino pensando en otras formas de habitar que disminuyan y no agraven el padecimiento, las violencias y los abandonos vividos.

    “y ello, desde el nivel nacional, pretende ser respaldado con el debido ajuste presupuestario 11 destinando gran parte del porcentaje dirigido a la salud mental a nuevas formas de atención, no mejorando necesariamente las instituciones que existen, sino pensando en otras formas de habitar, que disminuyan y no agraven el padecimiento, las violencias y los abandonos vividos.”
    Quote in the paperSubstantial claim
  • May combine two claims.

    Premisecitation

    Women institutionalized in neuropsychiatric hospitals face situations that place them in disadvantageous or more vulnerable positions compared to men, including feminization of poverty, narrower access to jobs due to being women with mental conditions, difficulty thinking them outside the home/enclosure, lack of learning and education systems, weak access to information about their rights, and dif

    “las mujeres atraviesan situaciones tales que las colocan en posiciones desventajosas o de mayor vulnerabilidad respecto a los varones; el fenómeno de la feminización de la pobreza, los accesos más angostos a puestos de trabajo por su condición de mujer con padecimientos mentales sumado a la dificultad de pensarlas fuera del hogar -en este caso del encierro-, la falta de sistemas de aprendizaje y”
    Quote in the paperSubstantial claim0 of 1 sources checked
    • cites Ballesteros, 2011
  • Classified as probably not a substantial claim. May combine two claims.

    Premisecitation

    El artículo 19 de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad remarca la importancia de vivir en comunidad y en situaciones equitativas que permitan una participación e inclusión plena en la sociedad, con posibilidad de elegir el lugar de residencia y la compañía, y con acceso a los servicios fundamentales.

    “Su artículo 19 remarca la importancia de vivir en comunidad y en situaciones equitativas que permitan una participación e inclusión plena en la sociedad, contando con la posibilidad de elegir su lugar de residencia y su compañía, con acceso a los servicios fundamentales.”
    Quote in the paperSubstantial claim0 of 1 sources checked
    • cites artículo 19

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  • May combine two claims.

    Premisecitation

    The Argentine State lacks a consistent policy for assigning housing to persons with disabilities within national housing access plans, and the transversality of shelter policies cannot be verified.

    “no se puede verificar que el Estado cuente con una política consistente en la asignación de viviendas para personas con discapacidad, dentro de los planes nacionales de acceso a la vivienda… Tampoco se puede verificar la transversalidad de políticas de albergues”
    Quote in the paperSubstantial claim0 of 1 sources checked
    • cites FAICA et al., 2017

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  • Classified as probably not a substantial claim. May combine two claims.

    Interpretationreasoning

    The right to housing does not require that all persons own property nor that the State provide housing; the ultimate end of public spheres is to guarantee the spirit of the law and the social reinsertion of those in adverse circumstances.

    “Es un derecho que no exige que todas las personas tengan una propiedad a su nombre ni que el Estado otorgue viviendas, dado que en el caso en particular el fin último de las esferas públicas es garantizar que se cumpla el espíritu de la ley y la reinserción social de quienes se encuentran en circunstancias adversas”
    Quote in the paperSubstantial claim
  • Probably not a substantial claim: may not pass S3 (load-bearing).

    Premisecitation

    El artículo 9 de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad nombra la accesibilidad como un punto fundamental a respetar y asegurar en la vida de las personas con discapacidad.

    “el artículo 9 de la misma Convención acompaña al nombrar la accesibilidad como un punto fundamental a respetar y asegurar en la vida de las personas con discapacidad”
    Quote in the paperNot a substantial claim0 of 1 sources checked
    • cites artículo 9 de la misma Convención

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  • May combine two claims.

    Interpretationcitation

    The LNSM and its regulatory decree do not have sufficient gender perspective to address the particular situation of women patients, and this invisibilization generates greater difficulties and new barriers for their access to rights.

    “eso es particularmente lo que ocurre con la LNSM y su decreto reglamentario, los cuales no gozan con la perspectiva de género suficiente para afrontar la situación particular de las padecientes y ello genera, con esa invisibilización, mayores dificultades y nuevas barreras para pensar en su acceso a derechos.”
    Quote in the paperSubstantial claim0 of 1 sources checked
    • cites Kaijser, 2007

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  • May combine two claims.

    Interpretationcitation

    The lack of adequate housing implies that factors such as lighting, education (including comprehensive sexual education), ways to ensure personal security, transport, and due accompaniment are not assured for women, and many of these could be modified if there were political will and state resources to ensure a dignified life and personal integrity; women's possibilities of being victims of viol

    “Lo cierto es que la falta de una vivienda adecuada implica que esos y tantos otros factores no se encuentran asegurados (tales como el alumbrado, la educación-incluyendo la educación sexual integral-, las formas de asegurar la seguridad personal, el transporte, el debido acompañamiento, etc.) y muchos de ellos podrían ser modificados de existir voluntad política y recursos del Estado para asegurar”
    Quote in the paperSubstantial claim0 of 1 sources checked
    • cites Ballesteros, 2011
  • Probably not a substantial claim: may not pass S3 (load-bearing).

    Premisecitation

    Article 32 of the LNSM requires the Executive to progressively include budget increases for mental health until reaching at least 10% of the total health budget within three years of the law's enactment.

    “El artículo 32 de la LNSM establece que “En forma progresiva y en un plazo no mayor a TRES (3) años a partir de la sanción de la presente ley, el Poder Ejecutivo debe incluir en los proyectos de presupuesto un incremento en las partidas destinadas a salud mental hasta alcanzar un mínimo del DIEZ POR CIENTO (10%) del presupuesto total de salud”.”
    Quote in the paperNot a substantial claim0 of 1 sources checked
    • cites LNSM

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  • Probably not a substantial claim: may not pass S3 (load-bearing). May combine two claims.

    Premisecitation

    All States have ratified at least one international treaty on adequate housing and have committed to protect the right to adequate housing through international declarations, action plans, or documents from international conferences.

    “han ratificado por lo menos un tratado internacional relativo a la vivienda adecuada y se han comprometido a proteger el derecho a una vivienda adecuada mediante declaraciones y planes de acción internacionales o documentos emanados de conferencias internacionales”
    Quote in the paperNot a substantial claim0 of 1 sources checked
    • cites ONU Hábitat, 2010:1

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  • Probably not a substantial claim: may not pass S3 (load-bearing). May combine two claims.

    Interpretationcitation

    La falta de definiciones unánimes sobre la carencia de hogar imposibilita contar con encuestas y cifras concretas acerca de las personas sin hogar y dificulta plantear estrategias masivas o lineamientos generales de acción.

    “esa falta de definiciones unánimes imposibilita contar con encuestas y cifras concretas acerca de las personas sin hogar y dificulta plantear estrategias masivas o lineamientos generales de acción.”
    Quote in the paperNot a substantial claim
  • Classified as probably not a substantial claim.

    Premisecitation

    Adequate housing is a composite right because persons lacking it face danger to guarantee other rights such as work, life, integrity, and family.

    “lo caracteriza como un “derecho compuesto” (:259) debido al peligro que enfrentan las personas que carecen de ese derecho para garantizar el goce de otros tantos tales como el trabajo, la vida, la integridad, la familia, etc.”
    Quote in the paperSubstantial claim0 of 1 sources checked
    • cites Pisarello, 2004: 259

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  • Classified as probably not a substantial claim. May combine two claims.

    Premisecitation

    The right to housing comprises necessary measures to prevent homelessness, prohibit forced evictions, fight discrimination, focus on vulnerable and marginalized groups, ensure security of tenure for all, and guarantee adequate housing for all.

    “pero sí comprende “las medidas necesarias para prevenir la falta de un techo, prohibir los desalojos forzosos, luchar contra la discriminación, centrarse en los grupos más vulnerables y marginados, asegurar la seguridad de tenencia para todos y garantizar que la vivienda de todas las personas sea adecuada” (ONU Hábitat, 2010: 6-7)”
    Quote in the paperSubstantial claim0 of 1 sources checked
    • cites ONU Hábitat, 2010: 6-7

      Couldn’t be matched to a paper in Crossref, so it can’t be checked.

  • May combine two claims.

    Premisecitation

    Users discharged from mental health institutions remain linked to the institution to access basic resources such as food, clothing, hygiene, or lodging, which is contrary to externation objectives based on community reintegration.

    “Los/as usuarios/as quedan vinculados a la institución de la cual fueron externados/as para acceder a recursos básicos como la alimentación, la vestimenta, el aseo o el alojamiento.Esto es contrario a los objetivos de externación basados en la reinserción dentro del ámbito comunitario.”
    Quote in the paperSubstantial claim0 of 1 sources checked
    • cites FAICA et al., 2017

      Couldn’t be matched to a paper in Crossref, so it can’t be checked.

  • May combine two claims.

    Premisecitation

    Some institutionalized persons are deprived of liberty because they did not sign informed consent and their internment is involuntary.

    “ya sea porque no han firmado el consentimiento informado al ingresar y es una internación involuntaria”
    Quote in the paperSubstantial claim0 of 1 sources checked
    • cites Observación General n°35 (2014)

      Couldn’t be matched to a paper in Crossref, so it can’t be checked.

  • May combine two claims.

    Interpretationreasoning

    The fact that housing is considered a second-generation right is not a valid response to maintain its state of emergency, and the LNSM shows that sanctioning a law does not solve the lacks of the sectors that fought for it.

    “el hecho de que la vivienda sea considerada un derecho perteneciente a los de segunda generación no es una respuesta válida para mantener su estado de emergencia y la LNSM demuestra que con la sanción de una ley no se solucionan las carencias de los sectores que lucharon por ella -aunque sin duda es un paso de vital importancia-.”
    Quote in the paperSubstantial claim
  • Classified as probably not a substantial claim.

    Premisecitation

    El Estado debe asegurar el acceso sin discriminación a todos los espacios que las personas con discapacidad transiten y necesiten, fundamentalmente a una vivienda adecuada.

    “allí es donde el Estado debe asegurar el acceso sin discriminación a todos los espacios que se transiten y necesi-ten, fundamentalmente a una vivienda adecuada.”
    Quote in the paperSubstantial claim0 of 1 sources checked
    • cites artículo 9 de la misma Convención

      Couldn’t be matched to a paper in Crossref, so it can’t be checked.

  • Probably not a substantial claim: may not pass S2 (checkable).

    Interpretationreasoning

    The State has various duties and obligations to reform the formal and material situation of interned persons with short- and long-term measures.

    “el Estado se encuentra con diversos deberes y obligaciones para reformar la situación formal y material de las personas internadas con medidas a corto y largo plazo.”
    Quote in the paperNot a substantial claim
  • Classified as probably not a substantial claim. May combine two claims.

    Premisecitation

    The right to adequate housing is interdependent, indivisible, and interrelated.

    “El derecho a una vivienda adecuada es un derecho interdependiente, indivisible e interrelacionado”
    Quote in the paperSubstantial claim0 of 1 sources checked
    • cites Pisarello, 2004: 259

      Couldn’t be matched to a paper in Crossref, so it can’t be checked.

  • Probably not a substantial claim: may not pass S3 (load-bearing), S4 (based).

    Premisenone given

    The final observations and general recommendations of the various Committees are not strictly and juridically binding for States as international treaties with constitutional hierarchy are.

    “Las observaciones finales dirigidas a cada país o las recomendaciones generales de los diversos Comités no son estricta y jurídicamente vinculantes para los Estados tal como lo son los tratados internacionales con jerarquía constitucional.”
    Quote in the paperNot a substantial claim
  • Probably not a substantial claim: may not pass S2 (checkable).

    Premisecitation

    A dignified housing is fundamental for survival and for leading a decent life, in peace and with security.

    “una vivienda digna resulta fundamental para la supervivencia y para llevar una vida decente, en paz y con seguridad”
    Quote in the paperNot a substantial claim0 of 1 sources checked
    • cites Pisarello, 2004: 259

      Couldn’t be matched to a paper in Crossref, so it can’t be checked.

  • Classified as probably not a substantial claim. May combine two claims.

    Premisecitation

    The justiciability of economic, social and cultural rights enables intervention and judgment not only of state decisions in administrative, legislative and judicial spheres but also of the market, private spheres, and customs that violate human rights, accompanying with legal assistance and access to resources those interested in asserting their rights, to ensure the process is legitimate.

    “La justiciabilidad de los derechos económicos, sociales y culturales posibilita la intervención y el juzgamiento no solo de las decisiones tomadas por el Estado en su esfera administrativa, legislativa y judicial sino que permite a su vez la intervención en el mercado, en las esferas privadas y en los usos y costumbres que vulneren derechos humanos, acompañando mediante asistencia letrada y acceso”
    Quote in the paperSubstantial claim0 of 1 sources checked
    • cites Abramovich y Courtis, 2014

      Couldn’t be matched to a paper in Crossref, so it can’t be checked.

  • Probably not a substantial claim: may not pass S3 (load-bearing).

    Premisecitation

    En los países en desarrollo, las definiciones más comunes reconocen que la carencia de hogar incluye un elemento de exclusión social.

    “en los países en desarrollo las definiciones más comunes reconocen que la carencia de hogar incluye un elemento de exclusión social”
    Quote in the paperNot a substantial claim0 of 1 sources checked
    • cites ONU Hábitat, 2010:23

      Couldn’t be matched to a paper in Crossref, so it can’t be checked.

  • May combine two claims.

    Interpretationcitation

    La Ley Nacional de Salud Mental considera los aspectos socioeconómicos y culturales como factores no menores para la construcción de un padecimiento subjetivo y explica desde allí la vida institucionalizada.

    “más allá de considerar como factores no menores los aspectos socioeconómicos y culturales para la construcción de un padecimiento subjetivo y explicar desde allí su vida institucionalizada”
    Quote in the paperSubstantial claim
  • Classified as probably not a substantial claim.

    Premisecitation

    General Comment No. 4 mentions seven characteristics considered essential for adequacy.

    “la mención de siete caracteres que se consideran como esenciales para esa adecuación”
    Quote in the paperSubstantial claim0 of 1 sources checked
    • cites Observación General n° 4 del Comité de Derechos Económicos Sociales y Culturales (1991)

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  • The paper relies on this without support.

    In the concrete reality of psychiatric hospitals, inhumane living conditions, overcrowding, lack of infrastructure, and functioning as a deposit of people not accepted by society constitute a violation of fundamental human rights.

    “donde las condiciones infrahumanas de vida, el hacinamiento, la falta de infraestructura y el funcionar a modo de depósito de personas no aceptadas por la sociedad, implican en sí una vulneración a derechos humanos fundamentales.”
  • The paper relies on this without support.

    From a rights approach, users of mental health services are subjects of law who face barriers preventing them from fully exercising their capacities.

    “reconoce que al hablar de estas personas nos estamos refiriendo a sujetos de derecho que se encuentran atravesados/as por distintas barreras que no les permiten ejercer plenamente sus capacidades”
  • The paper relies on this without support.

    Facing such barriers does not necessarily mean users of mental health services should be considered dangerous, alienated, sick, or incapable.

    “pero que ello no implica indefectiblemente considerarlos/as como sujetos peligrosos, alienados, enfermos o incapaces.”
  • The authors state this as an assumption.

    Bajo ningún concepto la falta de recursos puede justificar el vivir en un neuropsiquiátrico.

    “tomando como eje que bajo ningún concepto la falta de recursos puede justificar el vivir en un neuropsiquiátrico.”
  • The paper relies on this without support.

    Lo que ofrece un hospital psiquiátrico dista de parecerse a una vivienda adecuada e imposibilita la satisfacción de tantos otros derechos ligados, principalmente, a los económicos, sociales y culturales.

    “lo que ofrece un hospital psiquiátrico dista de parecerse a una vivienda adecuada e imposibilita la satisfacción de tantos otros derechos ligados, principalmente, a los económicos, sociales y culturales.”
  • The paper relies on this without support.

    The 2010 National Mental Health Law was sanctioned with 44 affirmative votes, 3 negative votes, and 2 abstentions, and was accompanied by a 2013 regulatory decree.

    “Lo que refleja la norma del año 2010 sancionada con gran aceptación en ambas cámaras (44 votos afirmativos, 3 negativos y 2 abstenciones), acompañado por el decreto reglamentario del año 2013”
  • The paper relies on this without support.

    The 2010 law and its 2013 regulatory decree established the objective of greater autonomy for persons with mental health conditions and the enjoyment of their right to housing.

    “la lucha en pos de una mayor autonomía de las personas por decidir dónde y cómo abordar su padecimiento sin ser institucionalizadas y gozar de su derecho a la vivienda no logró su objetivo plasmado en la normativa”
  • The paper relies on this without support.

    Gran parte de las mujeres con discapacidad mental o intelectual internadas en un neuropsiquiátrico se encuentran sumergidas en la pobreza y sin el mínimo grado de autonomía personal.

    “gran parte de las mujeres con discapacidad mental o intelectual internadas en un neuropsiquiátrico se encuentran sumergidas en la pobreza y sin el mínimo grado de autonomía personal”
  • The paper relies on this without support.

    La pobreza y la falta de autonomía personal de esas mujeres derivan en la imposibilidad de disponer o ser titulares de bienes indispensables, como la vivienda, y en un deterioro de sus derechos fundamentales.

    “lo cual deriva en la imposibilidad de disponer o ser titular de bienes indispensables, como ser la vivienda, acompañado de un deterioro en sus derechos fundamentales”
  • The paper relies on this without support.

    Las mujeres con discapacidad corren un alto riesgo a su integridad física y psíquica por factores que las discriminan, como el género, la clase o la pobreza y la violencia.

    “el alto riesgo que las mismas corren en su integridad física y psíquica por distintos factores que la discriminan tales como el género, la clase -o la pobreza-,la violencia”
  • The paper relies on this without support.

    Existen más de doce mil personas ya manicomializadas en el ámbito de aplicación de la Ley Nacional de Salud Mental.

    “las más de doce mil personas que se encuentran ya manicomializadas”
  • The paper relies on this without support.

    37.2% of institutionalized persons are in hospitals due to social or housing problems.

    “no sólo el 37,2% de las personas internadas se encuentra allí por problemas sociales o de vivienda”
  • The paper relies on this without support.

    The right to housing of institutionalized users is one of the greatest and most frequent demands of interdisciplinary teams in monovalent hospitals.

    “se presenta como una de las mayores y más frecuentes demandas de los equipos interdisciplinarios que conforman los equipos de salud de los hospitales monovalentes.”
  • The paper relies on this without support.

    Housing as a facilitator of a life free from institutionalization and violence has a strong presence in the discourses of health workers after the LNSM rethought indefinite stay in asylums and generated more open doors and a focus on externación.

    “La vivienda como instrumento facilitador de una vida libre de institucionalización y de violencias tiene una fuerte presencia en los discursos de trabajadores/as en salud una vez que la LNSM replanteó la estadía ilimitada en los manicomios y generó que se abrieran mayores puertas y una mirada más enfocada en la externación”
  • The paper relies on this without support.

    Users often refer to the hospital as their home, having been housed there for more than a decade.

    “ellos/as en muchas ocasiones se refieren al hospital como su hogar, al encontrarse alojados allí desde hace más de una década.”
  • The paper relies on this without support.

    In manicomios, one of the most frequent complaints and demands is the lack of minimum services such as food, hygiene, and clothing.

    “en los manicomios una de las denuncias y exigencias más frecuentes abarca este aspecto referido a la falta de servicios mínimos (alimentos, higiene, ropa, etc.).”
  • The paper relies on this without support.

    Persons with mental or intellectual disability lack economic resources to cover any minimum expenses; their only income is a non-contributory pension that keeps them far below the poverty line.

    “las personas con discapacidad mental o intelectual parten desde un problema fundamental que es la falta de recursos económico para cubrir cualquiera de los gastos mínimos, el único ingreso que perciben es una pensión no contributiva que los y las mantiene muy por debajo del umbral de pobreza.”
  • The paper relies on this without support.

    In psychiatric hospitals, contrary to the observation, transmission of diseases due to lack of necessary care, infrastructure deficiencies, blows, and lack of toilets is frequent.

    “En los hospitales psiquiátricos, contrariamente a lo estipulado en la observación, resulta frecuente la transmisión de enfermedades por falta de cuidados necesarios, por deficiencias en la infraestructura, golpes, falta de sanitarios, etc.”
  • The paper relies on this without support.

    37% of institutionalized persons in public hospitals are there because their fundamental economic, social and cultural rights are unsatisfied.

    “el 37% de las mismas está allí por encontrarse insatisfechos sus derechos económicos, sociales y culturales fundamentales”
  • The paper relies on this without support.

    As of now, mental health and habitat policies have not made major advances nor intertwined around the right to adequate housing for institutionalized persons.

    “es aun hoy que las políticas en salud mental y hábitat no han realizado mayores avances ni se han entrelazado en torno a ello.”
  • The paper relies on this without support.

    Manicomios were built far from neuralgic places of society, and living in a hospital room is a frontier for access.

    “Los manicomios al momento de ser construidos fueron pensados lejos de todo lo que se considere como lugares neurálgicos de la sociedad, los antes considerados insanos/as, dementes e incapaces debían ser apartados/as del resto principalmente por su peligrosidad y aun hoy, más allá de que la urbanización haya ampliado las fronteras habitables y las lejanías son menos, el vivir en una sala del”
  • The paper relies on this without support.

    Most hospital residents lack formal or informal training and clear histories, have no affective or cultural references beyond their roommates, and culturally adapting the hospital is not currently possible given the diversity of customs and beliefs.

    “Gran parte de quienes habitan los hospitales carecen de formación -sea formal o informal-y de historias claras, no tienen referentes afectivos ni culturales más que sus compañeros/as de sala sumado a que adecuar culturalmente el hospital no es al día de hoy una posibilidad cierta pensando que habitan muchas personas allí con diversas costumbres y creencias.”
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Cites

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Research works printed but not linked: 1

  1. • Pisarello, G. (2004). Vivienda para todos: derecho en construcción. Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, (pp. 259-282).Disponible en: https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/10/4556/12.pdf. Ultima consulta 18 de diciembre de 2019

Authors
Bega Martínez, R.
Venue
Revista Derecho y Salud | Universidad Blas Pascal
Published
2020-12-01
Volume
4
Issue
5
Pages
47-62
ISSN
  • 2591-3468 (ISSN-L)
  • 2591-3476
OpenAlex
W3131443530
Cited by
0
References
8
FWCI
0.00
Type
journal article
Language
es
Open access
Locations
  • Revista Derecho y Salud | Universidad Blas Pascal (publishedVersion, cc-by-nc-sa)
  • LA Referencia (Red Federada de Repositorios Institucionales de Publicaciones Científicas) (submittedVersion, cc-by-nc-sa)
  • DOAJ (DOAJ: Directory of Open Access Journals) (submittedVersion, cc-by-sa)
Topics
  • Health Sciences › Health Professions › General Health Professions › Health, Medicine and Society
  • Social Sciences › Political Science and International Relations › Comparative constitutional jurisprudence studies
  • Social Sciences › Safety Research › Disability Rights and Representation
Keywords
National Mental Health Law, social reintegration, right to housing, mental illness, human rights, gender perspective, right to a decent standard of living, institutionalization

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